新机场安检法案以及快速通过海关方式

因今年在布鲁塞尔和伊斯坦布尔机场所发生的爆炸事件，本周二，美国国会的一些参议院和众议院议员宣布同意通过一项机场法案。该法案将要求航空公司赔偿托运行李丢失、国内班机延迟超过12小时、或国际班机延迟超过15小时的旅客；安排13岁以下乘客尽可能与同行人坐一起；为减少等待全身检查的排队人数，要求美国运输安全管理局（TSA）聘请其它保全公司提前筛选旅客，已做到在高峰时期可开放预检通道；增加一倍的交通安全执法人员，将带着对爆裂物嗅觉敏感的狗在机场内外加强检查；增加机场行李安检的人手；并同时授权联邦航空管理局施行新法，直到2017年9月。

同一时间，随着出入美国边境的旅客增加、以及中美10年签证协议的签订，美国海关及边境保卫局（U.S. Customs and Border Protection）自去年开始就制定各类计划，为降低旅客通关时间。CBP推出了信任旅客计划卡，其中包括：

1) 全球旅游快速通关（Global Entry）- 国际旅客通过飞机入境专用

它是由CBP制定的计划，为加速低风险、已提前筛检的国际旅客入境美国的时间，但要缴付会员费。搭乘国际航班返回时，Global Entry 的注册旅客免去为常规护照检查排队的麻烦，可直接转到 Global Entry 自助值机柜台Global Entry 计划的参与者在自助值机柜台上扫描机器可读的护照、美国永久居民卡或美国签证，将指尖放在扫描器上验证指纹并报关。自助值机柜台将为旅客提供一张交易收据单，并引导旅客前往行李领取处和出口。仅在部分机场提供Global Entry。

2) 关系（Nexus）- 加拿大入境专用

Nexus的计划允许从加拿大进入并已预先筛选的旅客，可以在进入美国时加急办理。Nexus成员可以由指定美国北方陆地边境入境，使用Nexus专用通道进入。如果有通过飞机或船只进入美国，但参与Nexus计划的人，仍是可以快速进入美国。

3）旅客快速通关安全电子网络（Secure Electronic Network for Travelers Rapid Inspection，SENTRI）专用通道 – 墨西哥陆路入境专用

Sentri 专用通道主要可以使用于加快事先获准通行的车辆的通关程序在美国南方陆地边境进入美国。所有旅客必须预先得到已核准的Sentri 专用通道。在成为Sentri 成员前，所有申请人都需经过严格的背景调查和面对面访谈。

4）自由与安全贸易（Free and Secure Trade，FAST）专用通道 – 贸易交流专用

FAST专用通道允许那些已被检查且低风险的商业车辆从加拿大或墨西哥进入美国。该通道将加强安全的同时进一步疏通商用卡车的车流。从9月11日之后，这种创新的专用通道允许加急处理已完成背景调查并履行一定的资格要求的商业车辆。

5）全自动无人通关服务站（Automated Passport Control, APC) – 美国公民通过飞机入境专用

该服务仅限美国公民可以使用。这项缩短入境旅客海关等待时间的服务。该服务不需要缴交任何费用，也不用通过任何申请程序，只要持有美国护照，都可以选择使用这项不需要海关官员在场的服务。使用这项全新自动通关机的公民，不再需要填写海关申报单（Customs declaration form），旅客只要在机器上扫描护照，然后依照萤幕显示问题，逐一回答，并输入个人资讯、航班号码，再从触摸式萤幕上，直接填写海关申报单，完成一切手续后，APC服务器就会自动印出回条，旅客持着这张回条和护照，交给最后一道关卡的CBP执法人员察看，决定是否需要行李检查后，就可以顺利出关。

6）手机护照（Mobile Passport Control，MPC）应用程序 – 国际旅客通过飞机入境专用

这个手机软件是第一个美国海关允许的APP让旅客快速入境美国。下载手机护照后，先把自己的护照数据，包括护照号码、出生年月日、性别和国籍建档。以后出入境，可在应用程序中填写抵达班机、附上自拍照、回答海关申报相关问题，送出通关申请，旅客届时会从手机收到电子条形码(QR code)回条。凭上述手机电子条形码及护照，旅客可直接到海关执法人员处作最后检查出关。

以上众多快速入境美国方式，并非所有机场、港口、或出入关卡都具备，具体使用方式或注册方法，请自行浏览美国海关及边境保卫局网站。

王律师，在此提醒各位，无论美国海关如何更新其设备或服务，他们仍会仔细检查并审核你是否具备资格进入美国。因此，在面对海关当时请小心应对。在你无法出示相关合法证件时，美国海关是有权在没有搜查令的情况下搜查你的随身物品或逮捕你；但是，你仍然有权利保持沉默要求律师代表你。所以，在此提醒各位，假如您在美国海关遇到类似严重的情况，为了保护自己的利益和权利，应马上要求海关人员让你联系律师。如果发生紧急情况，请打王律师的24小时紧急热线：866-666-9264（WANG）。（请看：如果ICE来敲门,你该怎么办?）

另外，王律师也总结各类身份乘坐飞机的可行性：

人群	答案	解释
正在申请政治庇护的人士（C8卡）	有可能	需要申请回美纸（I-131）出入美国境内。如果在没有提前申请回美纸的情况下，移民局将假设你已放弃你的政治庇护申请。当然，即使在已经有回美纸的情况下进入美国，你依旧会被海关审查的。
拥有政治庇护身份的人士（A5卡）	可以	需要得到国土安全局所批准认可的难民证。难民证只有1年有效，也允许政治庇护人士在短期的旅游。 – 不同于回美纸，难民证无法保证一定得到许可回来美国。当然，即使在进入美国时，你依旧会被海关审查的。
通过政治庇护得到绿卡人士	可以	需要得到国土安全局所批准认可的难民证，从而做到出入美国的目的。政治庇护身份有可能基于某些特定的原因而被终止，即使你已经成为绿卡拥有者在回去你所受到迫害的国家时： – 国家情况已经改变 – 发现政治庇护是虚假的，有欺诈成分 – 不符合申请政治庇护条件 – 根本没有受到任何迫害
拥有U签证身份的人士（A19卡）或在等待U签证批准的人士（C14卡）	不行	需要考虑离开美国的结果 – 无论你是已经得到U签证或等待U签证中，你需要明白你的身份是通过帮助执法部门而得到。 – 如果你一旦离开美国，该执法部门又将如何得到你的帮助。如果你在拥有U签证同时拥有其他可以进出美国的有效签证，例如F1签证或H签证，你是可以离开美国。 – 不过，你的案件将会转到你所在的美国领事馆，你将要通过海外面谈重新进入美国。
普通拥有绿卡的人士	可以	离开美国很长一段时间，超过6个月以上，海关有可能会假设你已放弃美国永久居民身份（绿卡）。一个常见的误解：如果你离开美国一段时间，而只需要每6个月回美一次，你将保留你的绿卡身份。事实上，在判断你是否放弃绿卡身份时，海关不是仅仅基于你在国外的时间长短，而是会根据整个实际情况做出决定，考虑这人在美国有多长时间，是否在美国或在海外被雇佣，或是否有报税等等。
已用递解令的人士	美国国内可以	提供有效的身份证明文件（ID）和机票通过安全检查，从而登上飞机在乘坐国内班机时，不会检查移民身份想要知道什么身份证明文件（ID）：你的驾照可能不合格

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