什么是“pretermission”？
在现今的移民法庭中，移民法官越来越利用”提前拒绝“（“pretermission”)的程序来在没有上大庭，也没有在听申请人的作证证词直接在法律层面拒绝或驳回申请人的庇护或身份申请。这意味着，很多申请人在没有机会出庭亲自向法官陈述经历或提交补充证据之前，仅仅在小庭时或者之前案件就已经被直接否决了。根据移民审查执行办公室（EOIR）的政策备忘录和移民上诉委员会（BIA)在案件Matter of H-A-A-V- 的裁定，允许移民法官能直接拒绝未能建立初步合理性（prima facie）的庇护或身份申请。
案件Matter of H-A-A-V- 讲什么？
本案涉及一名来自秘鲁的申请人，他声称因遭遇犯罪团伙勒索而寻求庇护。然而，移民法官认为其陈述不足以构成移民法上的“迫害”，因为他并未提出具体的“社会群体”依据，也没有进一步证据支持庇护主张，遂以“未能满足初步合理性” （prima facie）在庭审初期就终止了案件，裁定递解秘鲁。BIA 在复审时指出，现行法规允许法官在没有事实争议时跳过全面听证，只要当事人获得了基本的陈述机会，就不构成剥夺正当程序权。换言之，即便未进行全面证据上庭，只要初步事实不足，也可直接裁定递解。
还有哪些情况下，法官可以提前拒绝申请？
除了案件Matter of H-A-A-V- 中提到的庇护申请“未能满足初步合理性”下法官可以”提前拒绝“之前，还有其他其他常见情况下国土安全部（DHS）的政府律师或法官可以为由提前拒绝申请。例如，庇护申请错过了“一年申请期限”，且未能证明存在法定例外情况；存在法律层面的“禁止性条款”：例如申请人有特定刑事犯罪记录，或曾获得其他国家的永久居留权；安全第三国协议（Asylum Cooperative Agreements -ACA）限制：根据美国与其他国家签署的协议，政府认为申请人应当在途经的第三国先申请庇护，从而直接拦截美国的申请等等。
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