拜登向国会发送了一份《2021美国公民法》（U.S. Citizenship Act 2021），作为他所承诺的要将移民系统进行现代化改造的的一部分。这份拟议的法案目前正在进入参议院的审核阶段。这也意味着移民系统可能将发生彻底变化，旨在恢复美国移民制度的人文和价值观，为人们提供获得公民身份的机会。
白宫发布法案内容
如果《 2021年美国公民法》获得通过，它将提出一条新的公民权途径，优先考虑家庭团聚并促进美国的长期经济增长。该法案大致内容包含：
1. 为在美约1100万的无证移民制定公民资格路线
为梦想生，临时受保护身份(Temporary Protected Status)的外国人和农场工人们提供三年获得公民身份的途径；并为所有通过背景调查和缴纳税款的无证移民们提供八年获得公民身份的途径，而不必担心被驱逐出境；允许无证移民申请临时合法身份，通过刑事和国家安全背景的调查并纳税后，则可在五年后申请绿卡；符合要求的DACA梦想家、TPS（临时受保护身份）持有人和农场工人则有资格立即获得绿卡，而申请人须在2021年1月1日当天或之前在美国居住。
拜登演讲
2. 使家庭团聚
通过重新获得之前的签证以清除目前的积压。提高每个国家的签证上限来改革基于亲属移民制度。包括绿卡持有人的配偶和子女为直系亲属的申请；另外还消除了所谓的“ 3年和10年”限制以及其他迫使家庭分离的规定；最后，法案消除LGBTQ家庭面临的歧视，为孤儿，寡妇和儿童提供保护，允许亲属移民获批后，在等待绿卡的同时，可暂时加入美国的家庭。
3. 接受多样性
该法案禁止基于宗教的歧视，将各类签证从55,000增加到80,000个；消除每个国家的签证上限，使持有美国大学STEM高等学位的外国学生更容易留下来；提高低薪行业的绿卡批准率，并给劳工签证持有人的家属提供工作许可，防止H-1B家属的子女“老化”。
4. 刺激经济发展
制定一项试点计划，以刺激区域经济发展并激励非移民、高技能签证的工资待遇；授权国土安全部根据申请者经济状况为其调整身份，防止与美国工人的不公平竞争。
高技能签证者
5. 促进移民融合
法案增加了用于移民融合计划的资金，并支持州和地方及非政府组织等资源来组融合计划，为移民提供英语帮助及入籍资源，以促进移民社区的融合和包容性，更好的成为美国公民。
6. 保护工人不受剥削，改善就业核查程序
法案要求国土安全部和劳工部建立一个由劳工、雇主和民权组织组成的委员会，以改善工人的就业保护程序，从而使工人免遭剥削，并改善了他们的就业核查程序，为遭受违反劳工纪律的工人提供U签证减免的机会。该法案保护在工作场遭到报复的工人免于驱逐出境，同时还保护乐移民工人和季节性工人，加大对违反劳动法的雇主的处罚。
外国劳工
7. 为庇护提供支持
通过消除提交庇护申请的一年期限，减少庇护申请积压; 增加对签证申请人的保护，为寻求庇护者和其他弱势群体提供支持。并增加了对U签证，T签证和VAWA申请人的保护，包括将U签证的配额从10,000提高到30,000。该法案还扩大了对协助美军的外国国民的保护。
8. 改善移民法院
扩大了家庭案件管理计划，减少了移民法院的积压，扩大了对移民法官的培训，并改善了移民法院的技术。该法案还通过赋予法官和陪审员自由裁量权以审查案件并为应得的个人提供救济，来恢复移民系统的公平和平衡。在必要时为儿童，弱势群体和其他人的法律适应计划和律师提供资金，以确保公平，有效地解决他们的索赔。该法案还为学区教育无人陪伴的儿童提供资金，同时明确了资助者对此类儿童的责任。
法院
9. 管理边境并保护边境社区
该法案为培训和继续教育提供资金，以促进特工和军官的安全和专业精神。它还成立了边境社区利益相关者咨询委员会，在国土安全部专业责任办公室提供更多特殊代理人，以调查犯罪和行政不当行为，并要求发布部门范围的使用武力政策。该法案指示政府问责办公室（GAO）研究国土安全部（DHS）豁免环境和州及联邦法律以加快在美国边境附近修建隔离墙和道路的影响，并规定了额外的救援信标，以防止边境不必要的死亡。该法案授权DHS与卫生和公共服务部（HHS）和非政府专家协调，为CBP监护下的个人，家庭和儿童制定护理标准指南和协议。
10. 打击犯罪组织
增强了起诉走私和贩运网络中负责剥削移民的能力。它还根据《外国麻醉品主要指定法》扩大调查，情报收集和分析，以增加对外国麻醉品贩运者，其组织和网络的制裁。该法案还要求联邦调查局（FBI），禁毒署（DEA）和国土安全部与国务卿协调，改善和扩大中美洲的跨国反帮派工作队。
打击犯罪组织
很多人表示该法案提出了许多不错的建议，但是是否能在参议院获得成功还未可有定论。现阶段仅仅是一项拟议，很多细节可能日后还会被修改，同时面临是否通过的考验。但该法案包含的条款证明拜登开始着手针对移民系统改革，这将使前线的移民案件多少受到影响。如果你也是其中之一，不确定当下的路该怎么走，不妨联系王律师，结合政策和案情为你出谋划策。想继续关注该法案日后的进展和更多移民政策，请关注我们各大平台的更新，实时为移民提供最新消息。
