EB-5投资签证排期倒退 “创业假释”提供更好投资选择

美国EB5投资移民近几年在中国相当红火，成为一些高净值人群移民首选。门槛低是其主要原因，50万美元的投资门槛让国人趋之若鹜，申请人数一度达到饱和状态。但在移民局最新公布的10月份签证排期中，针对中国的EB-5签证申请其递交日期被倒退：从2015年5月1日倒退至2014年6月15日。至2016年10月1日前递交的I-526（外国企业家移民申请）申请却还没有递交移民签证申请（DS-260表格）都将跟随新的截至日期。美国国会每年也只会签发限定的移民签证数量。EB-5签证每年数量上限为10000个。当EB-5签证申请者数量超过可签发的签证数量时，就会发生排期倒退，这意味着申请者将需要按照提交I-526的日期先后排队等候审理。

劳工移民排期-递交日期： 

第1类别EB1为杰出人才

第2类别EB2为优秀人才，获国家利益豁免(NIW)而无需雇主

第3类别EB3为技术人才，需要有雇主

第4类别EB4为特殊工作人员，通常情况下一般人较少能使用这个别，需雇主

第5类别EB5为投资移民

国家签证中心已发出邮件通知给那些在2014年6月15日之后递交申请的EB-5中国申请者,他们目前为止先不用递交DS-260和其他移民申请的民事文件。邮件中也并未明确指出这个限制将什么时候结束。国家签证中心也接受来自美国移民协会的建议，在未来的邮件中将加上签证的有效期来提醒EB-5申请者。

排期倒退无疑意味申请者要等待更长的的时间，王律师认为与其白等这两年，倒不如选择另外一种更实惠的方式在美国取得合法身份，那就是之前提到过的“创业假释”。为什么说是更实惠呢？因为它不要50万美元这么多的投资金额。创业假释是奥巴马总统曾在2014年提出但有望在近期内实现的另一项行政命令，惠及者也可涉及那些有递解令并在美国没有亲属可以为其申请身份的人，甚至所有人希望自己成为老板的人。11月总统选举即将而如果川普当选，这种行政命令产生的“创业假释”随时可能会被新的行政命令所取消。

什么是创业假释？根据美国移民法，“假释”一词是指政府允许一个人在没有签证的情况下合法留在美国的一种行为。“创业假释”是美国政府为了吸引优秀创业家促进本国经济发展，而授予那些不需要获得签证就可以合法留美在创办公司的人的。

创业假释是签证吗？
不是。 创业假释不是临时非移民签证，更不是绿卡。除非申请者有其他额外符合条件，创业假释没有明确指出可以调整身份或者申请绿卡。

申请“创业假释”的创业者需要满足哪些条件？
申请者须证明在美国境内成立了一家新的实体公司。公司需从事合法商业活动、有良好的发展潜力，且成立不超过3年。
申请者必须持有至少15%的所有权，并在该公司担任重要职务。其知识、能力、经验对公司未来的发展必须起到一个主导作用，从而保证公司能够持续发展。
申请者需证明公司发展和创造就业的潜力：
a.公司至少获得来自美国投资人34.5万美元的投资金额。
b.公司至少获得来自政府企业10万美元的奖励或资助。这些政府企业是在经济和创造就业机会等领域起到先锋作用。
c.结合上两者要求，申请者也可以提供其他文件，证明自己公司将会为美国社会和经济带来更多的贡献。
申请者也需要证明自己的收入可以超过并维持在联邦贫困标准400%。

“创业假释”有效期持续多久？
第一次申请可以在美国合法停留2年，到期后可申请延期3年。

“创业假释”可以包括申请者的配偶和子女吗？
可以。申请者的配偶可以获得为任何雇主工作的许可，不需要一定是新型创业公司。

在美国境内可以申请“创业假释”吗？
可以。但是申请者当前身份必须合法， 因为美国移民局不能将创业假释发给那些不符合基本申请条件的人。 而且需要申请回美证，用于离境后重新以批准的“创业假释”入境。

申请者有递解令可以申请创业假释吗？
可以。身负递解令的人是“不可入境”的，但是他们仍然可以通过“假释”进入美国。

申请者可以通过创业假释申请绿卡吗？
可以。 “创业假释”本身不可能够申请绿卡，但是申请者符合其他亲属或劳工移民的条件，就可以申请绿卡。

这种与创业绿卡类似的假释将给很多既想在美国投资又想合法留在美国的企业家带来身份和事业上的双重机会。能够合法留在美国就可能有机会调整身份，甚至获得绿卡。随着近年来投资移民的盛行趋势，这个新政策一旦批准，一定会吸引全球各地的投资者。如果你觉得自己符合相关条件，那更要抓紧时间，提早咨询，甚至做好申请准备。