H-1B政策引发广泛关注
9月19日，川普总统签署总统公告《限制特定非移民工人入境》，正式对H-1B签证计划实施重大限制。公告规定，自9月21日凌晨12:01起，所有新的H-1B申请必须附带10万美元的额外费用，否则不得入境或获批。这一措施立即引发外界高度关注，因为它不仅涉及即将到来的2026年抽签，还涵盖所有在生效日期之后提交的新申请。虽然公告明确不影响现有持有人或此前已提交的申请，但它的出台无疑加剧了移民群体的不确定性。现在一个月过了，而 The Chamber of Commerce（美国商会）已于周四对这10万美元的费用提起诉讼。
总统公告的背景与理由
根据总统公告的内容，此次新规是川普政府“逐步改革H-1B计划”的第一步。公告要求自9月21日凌晨12:01起，所有新提交的H-1B申请必须附带10万美元的付款，否则将被拒绝入境或裁定。不过，这一费用不适用于已签发的签证或生效日前提交的申请，也不会影响H-1B的续签和持有人自由往返美国。公告明确其目标是遏制滥用并保护美国工人，同时国土安全部和国务院已获得授权，全面协调落实该措施。未来还将有更多改革措施出台，包括提高工资标准、在抽签中优先考虑高薪高技能申请人等，这些动向已由相关部门预告，并将在未来几个月逐步实施。
实际执行与操作细则
这一限制为期一年，将在2026年3月H-1B抽签前30天，由国务院、司法部、劳工部和国土安全部联合向总统提交是否延长的建议。同时，公告授权各机构出台配套措施，例如国务院发布指引，防止获批H-1B的申请人借用B签证提前入境以规避费用。公告还设置了“国家利益豁免”机制，允许在国家安全或经济利益下个案豁免。然而，目前仍有大量未解问题，包括是否适用于H-1B的雇主变更、修正申请，H-4家属是否需缴费，以及缴费证明如何提交等。这些不确定性让申请人和雇主倍感压力，也凸显新规在执行上的复杂性。
商会在诉讼中表示，特朗普对新的 H-1B 签证申请征收费用超出了他的权力，并且会扰乱国会创建的复杂签证制度。商会表示，这项费用将迫使依赖 H-1B 的企业在增加劳动力成本或雇用更少有特殊功能的员工之间做出选择。此外，他们在诉讼中说这10万美元的是由企业支付的，而不是想签证的移民，而许多企业无力承担。
结论与律师建议
很明显，移民政策正在急剧收紧，而这仅仅是川普第二任期的第一年。他正在把第一任期未完成的战略进行升级，并有效落地。未来三年政策只会越来越严苛，至于三年后是否会变好，没有人可以保证。因此，如果您或家人有资格申请身份并拿到公民，应尽快行动并寻求专业移民律师的帮助。绿卡和公民是长期稳定的身份保障，不应拖延。王君宇律师拥有丰富的申请身份，绿卡申请经验，能够帮助您规避风险，制定最优方案。欢迎您立即联系我们，抓住机会，保障您和家人的未来。
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