习主席和奥巴马私下交易

根据路透社在9月11日的独家报道:

6月初,美国移民部门在横跨美国的多个城市逮捕了20几名需要被驱逐出境的中国人。美国当局对这些人说,经过数年的拖延,中国终于开始有所动作,准备提供可将他们驱逐出境的文件材料。然而,中国还是没能提供所需的材料,这已经不是第一次了。3个月后,被捕者中无一人被驱逐出境,而且有一些人已经被释放。而这些被捕的人是属于那近39000名因为触犯美国移民法条例而等待被驱逐出境的中国人之中。其中,包括900名被美国移民局归类为暴力罪犯的人。

这个问题可能会成为本月晚些时候中国国家主席习近平访美期间的话题之一。目前,中美关系已经因为经济问题,网络黑客问题以及北京军事上日益强势的姿态而产生摩擦。与此同时,中国则在另一个移民领域的问题上不断对美施压:遣返那些外逃美国的腐败官员。

据移民律师、美国官员和一些被捕者描述,6月份的逮捕行动是数次会议的结果,而这些会议旨在加速这个难产许久、困扰美国许久的问题。美国官员表示,中国方面在提供遣返被驱逐者所需公民身份证明材料时,动作异常地慢。这些近3.9万人中的一部分在10多年前就被美国下达了驱逐令,而这个群体的人数也在不断增加。

美国官员称,今年3月美国移民海关执法局(ICE)局长索尔达娜与中国公安部高层郑百岗在北京的一场会议上,似乎已就该问题实现了突破,达成了一份有望加速遣返被驱逐者这一过程的《谅解备忘录》。4月份,美国国土安全部部长约翰逊前往北京。该部门的新闻秘书卡特伦称,中方有关部门”同意为那些被下达了驱逐令的中国人开始准备遣返航班”。依据这份中美达成的协议,两名中国官员赴美,与那些在6月行动中被捕的人及驱逐名单上的另外50多人进行对话,而这些人中有为数不少的已经在美国被刑事定罪了。中国承诺,将尽快解决他们的案子。一名美国移民海关总署的官员称,过去中国总以难以核实公民身份为由而拖延。然而另一名美国官员则表示拖延的另一个原因是:”他们根本就不想让这些人回去。”奥巴马政府中的一名高级官员对路透社说,在习近平访美前,美国希望看到中国在这个问题上取得进展。这位官员说:”我们很清楚地表态,要求他们这样做。”

风靡起源

其中一个在最近的扫荡中被拘捕的人是马赫。马赫提到,他是在6月2日离开位于旧金山海湾地区的家时,被四名身穿制服的移民官员推至他的车子旁,并束缚他的手腿,然后开车把他送到美国驱逐出境的办公室。马赫说,在那里他与13名亚洲人一起被搜查而且穿上监狱的衣服。一个来自澳门曾是葡萄牙的前殖民地后成为中国特别行政区之一的人对马赫说,“他们被告知,他们的旅行证有百分之99.9的机会可以取得并被遣返回中国”和“有人告诉我,我需要一件外套,因为飞机会冷。”然而,马赫曾因为阻碍了在20世纪90年代加州圣何塞市的汽车零部件仓库而被定罪并且服了六年的刑期,也在2000年得到了一张递解令。最后,他还是被释放了。

在提供给路透社的一份声明中提到,ICE说,马赫于8月14日被释放是因为“这很明显地,在可预见的未来该官员有可能无法获得旅行证,得以履行其遣返行动。”美国这大量积压下来的递解案中得到的挫败是来自北京对其的施压,要求美方在跟踪和遣返数十名涉嫌贪污的逃犯的方面给予更多的帮助,而这也是全球反贪猎狐行动的内容。美国官员把这两个问题区分开来,他说不会再有’等价交换’协议,以提供中国与猎狐名单上的贪污官员为条件,以换取递解非法移民的合作。但是,他们也承认会对该问题一起进行讨论。事实上,中国认为这两个问题是有联系的。在一份中国外交部的声明中提到:“中方认为,在涉及到处理非法移民的遣返的过程中,不应该有双重标准”,并反驳道“支持中国在反腐败上付出的努力。”美国官员说,他们不反对为猎狐提供合作,但是基于其请求,中国政府未能赋予可以支持那些违反美国法律所需遣返回国的犯罪证据。

事实上,美国和中国之间没有引渡条约。西方国家只所以长期以来一直不愿交出犯人是因为在中国的司法系统缺乏透明度和正当程序办理该犯罪嫌疑人。在过去,犯有贪污腐败罪的中国政府官员有时会被判处死刑。

合作简介

马赫和其他于六月的扫荡中被逮捕的人位于旧金山的代表律师普拉萨德提到,那些在北加州被拘捕的人在被逮捕后将会转移至ICE在加州阿德兰托市内关押中心。大约一个星期后,他们每人都需要在那里与两位就中美合作问题而到来的中国官员面谈员。他们也需要各自奉命填写关于中国护照的申请。

ICE的发言人在一份对路透社的声明中提到,“这些被选中去面试的人是因为他们认为在不久的将来ICE有可能可以将其递解出境”。虽然现在还美国相关的文件出炉,该发言人补充,“ICE预计中国将履行承诺为那些确认为中国公民的人签发旅行证。”然而,ICE也承认说,导致积压的主要原因是因为中国无法提供证件以及其公民身份的证明。

普拉萨德说,他相信他的客户有可能被用作为中美之间的国际外交谈判条件和美国需要减低其关押无证移民的人数,以及中国需要美国帮忙其追捕腐败官员的筹码。但是,普拉萨德承认他有没有证据可以证实这一点。普拉萨德也质疑为什么这是针对马赫。该律师说,因为马赫自从2000年从监狱被释放后,已经结婚并且拥有自己的家庭,完全改变了他的生活,从2005年开始有全职的工作并且在过去15年中保持其与ICE监督见面。

美国官员说,那两位来美国进行采访的中国官员已经在八月回国了。

王律师说,这情况也发生在我那些被关押在牢里的客人身上。直到看到这一报道才具体了解到这一情况的严重性。因为我们的客人在同一时间也有被递解官员告知他们的旅行证将在不久的将来制作出来。当时,我不了解他们的自信来自于哪里。其实,我客人也被中国官员采访过。我当时只是以为这是正常来自中国驻美国领事馆的官员采访,而不知道是两位特派来美的政府要员。现在我才知道递解官员的自信关于马上会拿到旅行证是因为美国总统已经跟中国主席谈好了。